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立法院內政委員會今天審查「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，前台北市副市長、政大地政系特聘教授張金鶚說，這項條例推動的正當性不足，既然已被認定是危險房屋，政府應動用公權力拆除，為何需全體住戶同意，甚至還給予獎勵，邏輯不通。他認為，條例宣示意義大於實質效果，且可能讓部分投資客或地主得利。張金鶚表示，危險與老屋條例屬於都市更新條例的一環，特別拉出來另訂專法，很重要的目的是想加速都更，因為都更條例爭議大、程序緩慢，所以先從危險老屋開始做。但「危險」與「老舊」是二件事情，老舊房屋不見得危險，政府將二者併在一起談有點怪。他表示，危險建築本來就不能夠居住，也可能會影響其他人，例如磁磚掉落等。既然房屋已被認定危險，政府應動用公權力強制拆除，但條例卻規定需要住戶同意，如果住戶不同意，問題還是無法解決。張金鶚指出，對於危險建築，政府理應採取懲罰與強制改善措施，現在反而還以獎勵措施作為誘因，邏輯實在不通，「原本該給棒子，現在卻反過來給蘿蔔，請問獎勵的正當性何在？」至於老舊建築，是指屋齡30年以上評估改善不具效益，需拆除重建。張金鶚質疑，如果屋齡只有20年，但具有危險性如何處理？「改善不具效益，請問是誰的效益？」張金鶚說，或許有人認為，住在危險老屋的多是弱勢民眾，所以政府要給予獎勵讓住戶願意拆除。但保障弱勢民眾權益，是社會救助層面的事情，二者不能混為一談。目前有許多老屋比新屋貴，原因是投資客刻意買老屋，或住戶擁有其他房屋，原有的老屋用來等待都更；若政府再祭出獎勵，等於讓投資客得利，更無法達到公平正義。張金鶚說，整體而言他不反對這項條例，但若真的要通過，同時要讓房屋健檢制度法制化，經健檢被評估為危險建築，住戶就須配合法令拆除。政府也要建置完整的申訴制度，讓不服的民眾有申訴管道。
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